ФСФР отчиталась за год

Вчера руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам Дмитрием Панкин провёл итоговую пресс-конференцию, где рассказал о работе службы за этот год и поделился планами на следующий год.

Глава ФСФР подвёл итоги деятельности службы за 2011 год и поделился планами на предстоящие 12 месяцев. Впрочем, началось мероприятие с самого насущного вопрос − про сбои в работе на объединённой бирже. Вот что ответил Панкин: «Сегодня состоится встреча с менеджментом бирж для обсуждения сложившейся ситуации. Руководство ММВБ-РТС уже предоставило нам свою версию возникшего  сбоя и предложило меры по предотвращению подобных инцидентов в будущем. К детальному изучению ответов я приступлю в ближайшее время. Первый список мер ФСФР не устроил. Сейчас они выслали новый вариант», - пояснил Панкин.

На вопрос журналистов о размере убытков, которые могли понести брокеры и их клиенты из-за непредвиденного прекращения торгов он пояснил, что речь идёт явно не миллионах рублей, а о гораздо меньших суммах. Панкин также отметил, что в планах ФСФР по проверкам на 2012 год биржа не стоит. На достаточно провокационный вопрос, поддерживает ли лично Дмитрий Панкин идею объединения ММВБ и РТС, глава службы ответил: «Конечно, сбой – это существенный аргумент в пользу существования двух площадок, но мы не можем игнорировать те процессы, которые происходят на глобальных рынках, где создаются межконтинетальные биржевые площадки. Если в России не будет структуры с концентрацией ликвидности, эмитенты туда не пойдут».

Далее Панкин озвучил статистику об аннулированных и выданных лицензиях. Всего за 2011 год было аннулировано 324 лицензии профучастников. Из них 232 – по итогам проверок, 67 отозвали по итогам  выявленных нарушений в ходе мониторинга, 25 – после отзыва банковской лицензии. Выдано было 228 лицензий. Цифра говорят о том, что в этом году число аннулированных лицензий впервые превысило чисто выданных. В прошлом году лицензии получили 585 профучастников. В 2009 речь шла о тысячах лицензий. «Вопрос не в том, сколько выдано лицензий, а в том, сколько компаний работает квалифицированно, а не используется под обгонно-обнальные схемы», - считает глава ФСФР. По его мнению, рынок является конкурентным и опасаться его монополизации не стоит.

За год было выявлено 16 фактов манипулирования, по трём компаниям ФСФР передала дела в органы внутренних дел, ещё по трем начались проверки на предмет инсайда.

На вопрос о том, вводить ли на рынок Forex в законодательно очерченные рамки Дмитрий Панкин ответил, что  у ФСФР пока отсутствуют полномочия по надзору за Forex, однако он намерен перевести его в более контролируемую среду.

Периодически вопросы от финансовых журналистов сменялись вопросами от корреспондентов по страхованию. В этом году надзор за страховыми компании был передан в ФСФР. Однако одним присоединением к ФСФР Федеральной службы страхового надзора дело не закончилось. Дмитрий Панкин сообщил, что до к 15 января по поручению президента России Дмитрий Медведева служба должна предоставить свои позиции по наиболее острым пунктам, где необходимо расширить её полномочия. "Мы наняли консультантов в виде аудиторских компаний ФБК и Ernst and Young для того, чтобы они рассказали нам, как строится работа регуляторов в других странах. В апреле пройдёт специальное заседание совета по финансовым рынкам при президенте, на котором у нас будет уже более детальный разговор с главой государства о законодательной инициативе ФСФР,  мы представим стратегию о  месте и роли службы как надзорного органа".

Панкин также поведал журналистам и о дефиците кадров, который испытывает ФСФР. «На проверку инсайдерской торговли у нас выделено пять сотрудников, в реальности же их должно быть 150. Всего службу необходимо расширить до 405 человек. Тогда бы её эффективность увеличилась в разы», - считает Панкин.

Затруднений добавляют и самозванцы. «Мы получили сигналы от участников рынка о случаях обращения к ним лиц, выдающих себя за сотрудников ФСФР", - говорит Панкин. Так, например, сотрудник Института фондового рынка и управления Дмитрий Зайцев аккредитовывался на различные мероприятия и выступал там как советник главы ФСФР.

Из приятных новостей Дмитрий Панкин сообщил, что интерес к российскому рынку проявляет иностранная компания. «Мы получили один запрос от иностранного эмитента на размещение в России», - рассказ Дмитрий Панкин, отказавшись раскрыть название компании. Он также отметил, что пока документарно этот интерес не подтверждён.

Завершилось мероприятие вопросом от том, как сделать так, чтобы частных инвесторов в России стало больше. «Думаю, тех мер, что мы перечислили, будет на первом этапе вполне достаточно», - резюмировал глава ФСФР.